锻造绿色低碳产业竞争优势

  绿色低碳产业是指运用先进的技术和能源，在生产的全部过程中减少对传统化石能源消耗和自然环境负面影响的产业。随着全球气候变化问题和环境保护意识日益增强，绿色低碳产业成为中国经济发展的重要方向。此前印发的《中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，全力发展绿色低碳产业；不断的提高绿色低碳产业在经济总量中的比重；积极鼓励绿色低碳导向的新产业、新业态、新商业模式加快发展。绿色低碳产业作为我国高水平发展的重要支撑，对我国应对全球气候平均状态随时间的变化、实现可持续发展和改善居民生活品质等方面具有积极作用。

  近年来，我国深入推动能源生产和消费革命，绿色低碳产业持续迅速增加。当前，我国绿色低碳产业产值规模约为11万亿元，拥有相关企业超过200万家，特别是新能源、电动汽车、节能环保等产业蓬勃发展，锂电池和光伏产品的绿色竞争优势凸显，增强了我国国际竞争优势。

  新能源汽车表现出强劲动能。2023年我们国家新能源汽车产销分别完成了958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%；市场占有率达到31.6%，产销量连续9年位居全球第一，占全球比重超过60%。2024年前8个月，我们国家新能源汽车保持增长势头，销售量高达703.7万辆，同比增长30.9%；出口81.8万辆，同比增长12.6%。

  锂电池产业延续增长态势。在全球能源转型和新能源汽车市场加快速度进行发展背景下，我国锂电池的产量和销量持续增加。根据锂电池行业规范公告企业信息和行业协会测算，2023年全国锂电池总产量超过940GWh，同比增长25%，行业总产值超过1.4万亿元。

  建成全球最完备和具有竞争力的清洁能源产业链。随着新能源技术不断成熟和推广应用，我国清洁能源产业得到迅速发展。光伏组件产量连续16年位居世界第一，为全球提供了70%的光伏组件和60%的风电装备，2023年量产先进光伏电池转换效率达到25.5%。截至8月底，全国累计太阳能发电装机容量约7.5亿千瓦，同比增长48.8%；风电装机容量约4.7亿千瓦，同比增长19.9%。全球前10家风电整机企业中有6家中国企业，主要零部件国产化率达到95%。

  也要看到，我国绿色低碳产业高水平发展仍面临一些明显问题。例如，企业绿色技术自主研发不足，绿色制造共性技术与核心技术较为欠缺；绿色研发技术人才短缺，难以满足产业高质量发展需求。针对此，应综合运用多种策略和措施，快速推进绿色低碳产业高质量发展。

  加强政府政策支持和引导。制定有利于绿色低碳产业高质量发展的政策法规，完善支持绿色低碳产业高质量发展的投资、财税、金融和税收等政策，加大财政补贴、税收优惠等激发鼓励措施，逐步降低公司制作成本，鼓励企业投资绿色低碳项目。推动绿色信贷、绿色股权、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融理财产品的创新与发展，不断拓宽企业融资渠道。同时，还要建立健全绿色低碳产业的标准和认证体系，加强对绿色低碳产品和服务的监管，促进绿色低碳产品的市场化和产业化。

  加快能源结构优化调整。继续提高可再次生产的能源在能源消费中的比重，逐步减少对传统化石能源的依赖，重点支持光伏、风电、氢能、储能等新能源领域发展，加大先进环保装备制造、高效节能装备制造和资源循环利用等投资力度。推进绿色低碳产业创新集群建设，着力引进新能源、节能环保、资源循环利用等高端制造项目。