山东省铸造工业调整振兴指导意见

  铸造工业是装备制造业的重要组成部分，是汽车、石化、钢铁、造船、装备制造等支柱产业的基础，大范围的应用于机械制造、矿山冶金、交通运输、石化通用设备、 农业机械、能源动力、轻工纺织、家用电器、土建工程、电力电子、航天航空、国防军工等领域，对发展国民经济与增强国防力量具备极其重大作用。当前的国际金融危机对铸造行业市场产生了特别大的影响，为积极应对当前形势，振兴我省铸造工业，特制定本意见。

  近年来，随着我们国家装备制造业特别是汽车工业的迅速发展，我省铸造行业得到了加快速度进行发展，逐渐形成了门类齐全、配套完善和专业化、集群化的铸造产业体系，成为全国重要的铸造生产基地。全省现有规模以上铸造厂点1400余家，从业人员13万人。目前，铸件年产能国内排名第二位。2008年各类铸件产量约350万吨，占全国铸件生产量的10％以上，出口铸件近50万吨。铸造工艺装备水平大幅度的提高，树脂自硬砂工艺、全自动潮模砂造型线、压铸、低压铸造、负压实型铸造、熔模精密铸造、冲天炉—电炉双联熔炼等先进工艺技术获得推广应用。铸造辅助材料配套体系更完善，铸造设备生产基础雄厚。铸件水平和档次显著提升，并陆续形成了龙口和莱州地区刹车盘出口基地、章丘明水工业园的重型汽车、风机和有色合金铸造、平度和东营的精密铸件等一批产业集群，产业布局进一步优化。

  但是，我省铸造行业任旧存在着产业和产品结构不合理、公司制作规模偏小、有色金属铸件比重低、铸造模具配套能力差、技术创新和产品深加工能力不够、先进工艺及设备普及程度低、产品能耗高、职工作业环境恶劣、环境污染较为严重等突出问题。

  当前，发达国家铸造企业向着专业化、大规模、集群化、高效化方向发展，并占有组织、技术、管理、人才等方面优势。美、欧等发达国家和 地区制造业向发展中国家转移趋势日趋明显，外国企业纷纷加大在华投资力度，对我国铸件市场带来了广阔前景，同时也对铸造业提出了更加高的要求。从国内看，我国 铸造专业化水平得到一定提高，出现了一批以汽车制造、机床制造、发动机制造为主体的专业化铸造企业，铸造生产的工艺水平、自动化程度、管理上的水准均有明显提高。但受国际金融危机影响，铸造市场急剧萎缩，行业竞争更趋激烈，许多企业被迫减产、停产、甚至倒闭，铸造业面临重新洗牌的格局。从长远看，随国家一系列拉动内需政策的出台，预计近10年，中国的铸件产量将以年均10％以上的速度增长，而且在今后20年内还会继续保持高增长态势，汽车铸件、发电设备铸件、工程机械铸件、机床铸件、轨道车辆铸件、农机铸件的需求将较为显著。

  全面贯彻落实科学发展观，突出技术创新，坚持技术改造，推动节能减排，强化龙头带动，壮大产业规模，提升产业层次，加快转变铸造行业发展方式，提升铸造行业核心竞争力。

  1、市场导向原则。充分的发挥市场在资源配置中的基础性作用，突出企业在市场之间的竞争中的主体地位，注重发挥政府调控作用，逐步建立适应市场经济发展的企业运行和行业管理机制。

  2、信息化推动原则。以信息技术带动提升传统铸造技术，建立完整技术创新体系，提高铸件工艺、铸造设备、检验测试仪器、造型材料和优质铸造生铁技术的创新能力，实现从技术引进、模仿加工向自主创新的转变。

  3、国际化发展原则。积极承接国外产业和资本转移，加强与大型跨国企业的战略合作，引进资本、技术、品牌和管理，提高铸造行业的国际竞争力。

  4、环境保护原则。坚持行业发展与环境保护、企业经济效益与职业卫生安全相统一，推动节能降耗、清洁生产，发展循环经济。严控高耗能、高污染的产品和企业，淘汰落后生产能力、工艺和设备，实现铸造行业可持续发展。

  （三）总体目标、到2011年，全省各类铸件产量达到550万吨，年均增长15％以上，出口铸件达到80万吨，铸件生产规模和水平位居全国第一；骨干企业不断壮大，形成一批具有较强竞争力的大规模的公司集团和各具特色的铸造产业集群，全省铸件年产量10万吨以上的企业达到10家，1万吨以上的企业达到50家，5000吨以上的企业100家。

  9月14日，第五届华商企业科学技术创新合作交流会（华交会）齐鲁发展论坛在山东济南召开。